今年开展的“两学一做”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。

初心未忘 砥砺前行——湘西州抓实"两学一做"助推脱贫攻坚

今年开展的“两学一做”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。　　学什么?怎样学?怎样做? 　　州委书记叶红专指出，全州广大党员要深入系统学习党章党规和系列讲话，切实增强政治、大局、核心、看齐“四种意识”，自觉践行“四讲四有”要求，强化“三个担当”，在决战脱贫、加快发展、深化改革中干在实处、走在前列，努力塑造合格党员新形象。　　正是在这一思想的指导下，全州6500个党组织、13万名党员积极主动投身学习教育，把脱贫攻坚战与“两学一做”学习教育有机结合，作为检验学习教育成效的重要阵地，在决战脱贫、全面小康中“学”有方向、“做”有行动，做学理论、做实事的先行者，用心用情用力帮扶贫困群众脱贫。　　认真学，内化于心 　　“两学一做”学习教育，基础在学。

州委紧紧围绕湘西脱贫攻坚实际，精心谋划和推进，紧盯“学”的基础，坚持以上率下，层层传导压力，注重在“学什么”“怎样学”上下功夫，引导全州党员提素质、强能力、振精神。　　州委把学习教育纳入党委(党组)书记党建责任清单和党建述职评议考核内容，以清单交任务，以考核传压力，形成各级党组织负主体责任、党组织书记负直接责任、班子成员负分管责任的责任体系。全州1200多名县处级以上党员领导干部坚持树好标杆、亲力亲为，以普通党员身份参加支部组织生活，帮助修订支部学习计划、批阅党员学习笔记、点评党员研讨发言。

严格落实“三会一课”制度，全面规范党支部管理制度，让规矩成为规范，让规范成为广大党员的一种自觉。　　各级党组织坚持把讲党课作为落实“三会一课”制度的基本要求,作为履行学习教育主体责任的基本内容，湘西州各级党员领导干部带头讲党课，专家学者深入基层送党课，普通党员立足岗位现身“说”党课。全州党员领导干部讲党课覆盖率达到90.5%;理论工作者、党务工作者、离退休干部、先进典型、大学生村官等“五支队伍”800余人，结合专题学习深入基层支部“送党课”，深入农村、社区、企业一线，讲党课1200多场次;1100名各行业领域党性强、作风正、工作好、群众满意度高的党员典型，组织党员围绕“学习先进典型、自己该怎么办”开展对照检查，唤醒广大党员向身边典型学习的内在动力，把党课延伸到基层一线、神经末梢。　　各级党组织以学习教育为契机，进一步完善学习制度，定期开展集中学习，较为系统全面的学习党章党规补足思想之“钙”。

广大党员干部结合工作实际和脱贫攻坚需要，认真学习钻研业务知识，成为“多面手”“业务通”。　　全力做，外化于行 　　“两学一做”学习教育，关键在做。湘西州坚持把服务脱贫攻坚作为学习教育的出发点和落脚点，引导广大党员在精准扶贫中摔打、在“熔炉”中“淬炼”，把党员的先进性体现在推动中心工作、脱贫发展的实践上。　　为落实党员干部脱贫攻坚责任，全面推行以“党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡”为主要内容的“三制一卡”基层党建工作法，明确各级党组织书记、党员干部在精准扶贫工作中的责任，建立党员干部承诺卡，主动亮承诺，严格考核，形成党员干部主动担当、群众满意的精准扶贫工作机制。

全州13万多名党员“晒”出帮扶困难群众承诺50余万条;438个“较差”党组织晋位升级率达98%以上，1428个“一般”党组织晋位升级率达20%以上。　　为了把党组织服务延伸到每个贫困角落，湘西州全面推行网格化管理，依托网格化服务管理基层社会治理模式，坚持以党建工作为引领，把党组织建在网格，把党的活动开展在网格，把党员承诺落实在网格，让党的工作延伸到最末端，让基层党建和贫困群众“深度拥抱”，不断增强贫困群众致富能力。全州10560个网格全部建立网格党小组，6万多名党员在网格中发挥作用。

今年以来，共调处纠纷1.27万起，帮扶群众19.2万人次，为群众办实事好事4.23万件，落实帮扶资金1649.6万元。　　为实现结对帮扶全覆盖，湘西州创新“1+2”帮扶机制，推行“州领导联县包乡扶村、单位联村、干部联户”的帮扶模式。全州共963支工作队(组)、2669名党员干部进驻1200个贫困村开展帮扶工作，选派1200名讲政治、有能力、肯干事的党员干部担任驻点村“第一书记”，实现贫困村帮扶全覆盖。全州共有10万余名党员、干部、社会能人等通过“1+2”或“1+N”等方式，与贫困村13万户建档立卡贫困户结对，通过“四有四送”等帮扶措施帮助贫困户谋发展、稳增收、真脱贫，实现贫困户帮扶全覆盖，并做到贫困户不脱贫联系干部不脱钩，贫困村不脱贫帮扶单位不撤队。

　　通过学习教育激发出来的强大动力，更是激励着广大党员干部在重大考验中发挥着中流砥柱的作用。在今年湘西遭遇特大暴雨山洪灾害中，各级党组织和党员用坚定的党性信念筑牢冲不垮的“抗灾大堤”，用实际行动诠释“合格党员”的责任担当，在巡防看守、转移群众、灾后重建、维护稳定中，到处都有党员的身影，在龙山里耶、石牌、古丈默戎、泸溪八什坪、凤凰沱江、吉首丹青等重灾现场，上演了一幕幕“我是党员，我先上”的生动画面，创造了“零伤亡”奇迹。

　　坚持改，纪律严明 　　“两学一做”学习教育，核心在改。湘西州坚持边学边查边改，以学促改，切实解决突出问题，以良好作风把合格党员形象树起来。　　湘西州坚持把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，继续深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改工作，采取“回头看”、逐一销号等形式，持久不息推进后续整改落实，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，教育引导党员知敬畏、明底线、守规矩，切实将“四讲四有”内化于心、外化于行。1-8月，全州共发现“纠‘四风’、治陋习”违纪违规问题257起307人，给予党纪政纪处分180人，127人正在处理中;共查处“雁过拔毛”式腐败案件213件，党纪政纪处分和司法追究74人，追缴违纪资金2982万元，在党员干部中起到了强大的警示和威慑作用。

　　坚持问题导向，查摆突出问题，列出问题清单，抓好整改落实。围绕基层党组织9大类和党员个人5个方面突出问题，对照党章党规和系列讲话查思想，对照脱贫攻坚任务查实绩，对照群众期盼查服务，逐一进行“把脉会诊”，细化问题清单，分类建立整改台账，定人、定事、定标准、定时限，一项一项跟进解决，打通问题解决的“最后一公里”，做到在解决问题中把合格党员的标准立起来，逐步将问题清单转化为群众满意清单。

　　实践表明，精准脱贫、全面小康，关键在党、关键在人。通过“两学一做”学习教育，激发起了全州广大党员干部的巨大热情，凝聚起了战天斗地脱贫攻坚的无穷力量。过去两年，湘西州减少贫困人口23.48万人，农村贫困人口下降到50万人，农村贫困发生率下降至20.04%，全州扶贫攻坚取得了阶段性的胜利。

　　到2019年，湘西州将稳步实现“两不愁、三保障”，1200个贫困村全部退出，国家现行标准下的50万贫困人口全部脱贫，贫困线全部摘帽;到2020年，实现农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。　　待来年，看湘西，红旗在手，山清水秀，人和民富，尽欢颜!

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