群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。

曹世凯：纪检监察干部践行群众路线要“扪心十问”

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。党的十八大决定在全党部署开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，主要任务是治理“四风”，实质是要解决党员干部在理想信念、能力素质、联系群众等方面存在的问题，让践行党的群众路线成为党员干部的行动自觉。

解决这些问题，需要党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，仔细对照为民务实清廉这一作风健康标准，认真查找问题，对症下药，才能保障作风健康向上。结合纪检监察机关的实际，纪检监察干部在查找自身存在问题、践行党的群众路线上必须开展好“扪心十问”活动，并将其贯穿工作始终，坚持边查边改，务求在践行党的群众路线上带好头、作表率。

　　一问在党对党忠不忠

　　对党忠不忠？问的是党性。共产党员忠诚于党，是讲党性的具体体现。

忠诚于党，就是要“在党爱党、在党为党、在党忧党”，始终把党放在心中最高位置，把党和人民的利益放在第一位，任何时候都与党同心同德。

　　党性问题说到底是立场问题。一个政治立场坚定、党性意识强的党员，必定会对党和人民忠诚。

从党组织、党员和人民三者的关系看，党的纪检监察干部首先是党的普通一员、人民的公仆，同时又是党的忠诚卫士、群众的贴心人。这一特殊身份，决定党的纪检监察干部必须始终保持对党和人民高度忠诚，在维护党和人民的利益上不能有丝毫懈怠，自觉把党的事业作为最高价值来追求，积极为党为民执好纪、问好责、把好关，切实做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。在党必爱党。面对为党尽责的在肩重任，则需要我们常照镜子，扪心自问：是否随时记得自己是一名共产党员？是否把党放在心中最高位置？是否尽到党员应尽的义务？是否做到任何时候都与党同心同德？是否有与党中央不保持一致的言行？对照这些问题，经常开展自问自查，才能及时发现在对党忠诚上的不足，进而不断纯洁思想、净化心灵、修正错误、端正行为，让自己能始终保持对党高度忠诚，当好“党的忠诚卫士”。

　　忠诚，即全心全意。对党忠诚，就是对党全心全意。对共产党员来讲，忠诚是一种信仰、情感、责任、坚守和奉献，要求的是共产党员必须坚定马列主义信仰，常怀爱党忧党之情，认真履行党员义务，做到一生不叛党，随时准备为党和人民牺牲一切。

党的纪检监察干部要忠于党，就必须坚守这些操守，才能树立正确人生航向，做到与党同心同德。

　　二问为民情怀深不深

　　密切联系群众，是我们党的优良作风，是落实立党为公、执政为民理念的重要保障。党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。要治理“四风”，就要解决好联系群众的问题，强化党的宗旨意识，落实党的群众路线，让密切联系群众成为党员干部的自觉。

　　孟子曰：“仁者爱人。爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之”。

这句话告诉我们，爱民为民的人，肯定会受到群众的拥爱、别人的尊敬，定会有大的作为。相反，肯定不会受人欢迎，也难有大的作为，甚至还会走向反面。但是，在现实中我们总有一些党员总爱走向爱民为民的对立面。

对群众关心的事从不上心，能拖则拖，以致小事拖大，大事拖炸；对群众缺乏真情，不仅不替群众着想，还与民争利，甚至侵害群众利益，完全忘了党性、忘了宗旨。这些都是党所不能容忍的行为、所要坚决反对的现象。

共产党人就应该始终坚持站在党和人民的立场上想问题、办事情，而不是把个人利益放在第一位；就应该始终牢记党的宗旨，在维护群众利益上勇于于担当，不存私心杂念。党的纪检监察干部，身上担负着保护人民群众利益的重任，在执行党章规定、践行党的群众路线上必须坚持走在前列、作出表率。面对为民护利的在肩重任，则需要我们常照镜子，扪心自问：自己群众观念强不强？对待群众的态度好不好？联系群众深不深？民意民情民冤民愿清不清？为民办事实不实？是否注意保护人民群众的利益？是否有脱离群众的现象？是否存在与民争利和侵害群众利益的行为？对照这些问题，经常开展自问自查，才能树牢群众观念，强化宗旨意识，做到为民知民情、务实重民需、清廉为民利，让人民群众能更多地共享改革发展成果。

　　增强为民情怀，是落实为民务实清廉理念的要求。为民是践行群众路线的出发点和落脚点，务实是践行群众路线的实践要求和必经过程，清廉是践行群众路线的本质要求和判断标准。在践行党的群众路线上，纪检监察干部应把为民务实清廉作为最高价值来追求，切实维护好群众的利益。

　 三问责任意识强不强

　　责任，指分内应该做的事。

责任意识，即为对事物的态度和情感，一般包括对事物重要性、紧迫性的认识，也包括个人对这一事物的期望值。对事物重要性的认识高，紧迫感强，期望值大，责任就会强化、行动就会积极、动力就会越大。

强化责任意识，是做好工作的重要前提。

　　责任重于泰山。在现实生活中，每位党员干部不仅有不同的责任分工，而且还要经常变换落实责任的角色。

在角色的转换中，责任意识强、敢于担当的人，对事业、对社会、对家庭总会怀着积极的态度，并且总会想办法要把事情做好，做到最高境界。落实责任、敢于担当，是评判一个干部合不合格、称不称职的重要标准。

责任就是使命。面对党风廉政建设的新形势、新任务和新要求，作为担负履行党风廉政建设监督，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题，营造风清气正政治环境重要职责的纪律监督机关，如何做到守土有责、守土尽责，对每个纪检监察干部来讲都是新考验、新挑战。在繁重的任务面前，要落实好担负的责任，则需要我们常照镜子，扪心自问：自己维护党纪国法的意识强不强？采取的预防腐败措施是否有效？同腐败分子是否敢作坚决斗争？在落实责任上还有哪些不足？对照这些问题，经常开展自问自查，才能时刻保持警醒，让自己能以更加坚定的意志投入到加强党风廉政建设，监督和约束权力规范运行，预防和惩治腐败的工作中，落实好“四个保护”，护航湘西科学发展。

　　四问学习抓得紧不紧

　　人取得成功的影响因素很多，就个体而言，个人的成功与其素质是成正比的，素质越高，成功的希望与程度就越大。

　　在取得成功的道路上，不同素质的人，对事物敏感点、敏感度的把握均不相同，但都打不破“个人的成就与其素质成正比”的这一定律。自己与自己比，天才与天才比，其成就大小决定于学习努力的程度，凡有作为和成就的人，都是重视学习的结果。

“骄傲使人落后，虚心使人进步”，讲的就是对学习的态度。因为虚心，人就不会盲目自大、不会无知无畏、不会贸然行事，就会知不足而奋进，不断地去求取进步。

“剑虽利，不厉不断;材虽美，不学不高”。在知识快速更新的时代，要适应形势发展的需求，就必须把加强学习这项增见识、提素质的功夫抓好。

这就需要我们常照镜子，扪心自问：自己的学习态度如何？学习是否成为常态？读过几本好书？学过几篇经典文章？理论政策和业务知识学得怎么样？学以致用效果如何？对照这些问题，经常开展自问自查，才能不断端正学风，增强学习的自觉性和主动性，实现学有所获、学有所得。学习是项清苦与孤独的工作，需要有好的学风来作伴。

好学风是一种态度，爱好学习的人一般都有好学的态度；好学风是一种需要，人需要学习如同需要吃饭与睡觉一样；好学风是一种习惯，会使人感到一天不学习就不舒服；好学风是一种境界，能让人获得知识与智慧，变得纯粹和高尚；好学风也是一种作风，染上“四风”的人，则很难有好的学风。

　　“若要求知识，须从勤苦得”。学习是一件无法叫人顶替的事，必须靠自己的勤奋努力。

因为知识须通过自己的感觉神经感知，然后映入大脑产生记忆和积累，并通过一系列反应，包括在实际运用中对知识的排列组合、整合重构，最后才能成为自己的智慧和能量。这样的一个复杂过程，是任何人都不可替代的。源于头脑的知识与智慧，以及由此而构成的能力与素质，永远属于自己，“谁也偷不走”。因此，对待学习，必须始终抱着主动而老实的态度，这样才会取得好效果。

　　五问业务能力行不行

　　能力不足是我们党在新形势下面临的“四种危险”之一，也是众多党员干部存在的突出问题。增强本领、提高能力素质，是党的群众路线教育实践活动中亟需解决的问题。

　　能力素质内涵很广，包括学习能力、总结能力、创新能力、社交能力、管理能力等。从能力素质与岗位要求的相称关系看，大致可分为五类：一是难以胜任型。

即能力素质与岗位要求相差太远，几乎不能胜任工作。二是基本胜任型。

即能力素质差于岗位要求，胜任岗位有难度，但通过不断学习、努力工作，基本能完成任务和履行职务。三是完全胜任型。即能力素质与岗位要求基本匹配，能较好地履行职务。四是胜任有余型。

即能力素质高于岗位要求，完成任务、履行职务比较轻松。五是太过胜任型。

即能力素质比岗位要求高得很远，完成任务、履行职务不在话下，能力素质绰绰有余。这五种类型的干部，就成就感、幸福感来讲，完全胜任型是最幸福的，基本胜任型、胜任有余型是比较幸福的，或者能找到幸福感，而难以胜任型、太过胜任型是最不幸福的，或者说是不幸的，太过胜任型，则极易产生怀才不遇之感。当然，人的能力素质是不断变化的，有进步也有退步，决定因素在于学与不学、干与不干、悟与不悟。

“业精于勤，荒于嬉”，讲的就是这个道理。

　　“实干兴邦，空谈误国”。评判一个干部的能力，不能只看其所想所讲，还要看所干所做，即工作执行力。

执行力即完成任务的能力，体现的是能力素质。执行力来源于能力，能力主要靠在实践中的学习和锻炼。如何提高能力素质？则需要我们常照镜子，扪心自问：自己的知识积累够不够用？推动工作的办法多不多？工作的执行力强不强？对出现的“本领恐慌”和“能力危机”打算怎样弥补？对照这些问题，经常开展自问自查，才能不断地去求取所需知识，总结取得的成功经验，提高推动工作落实的能力。

　　能力与素质决定事业的成败。党员干部应该努力做大事、多做事，而不要刻意做大官。干部的能力素质有强有弱，在使用上应尽力做到人尽才，尽量做基本胜任型、完全胜任型的安排，避免难以胜任型、胜任有余型、太过胜任型的安排，让干部能最大限度地发挥主观能动性。一个干部做官与做事，人民自有公论、社会自有公评。

对有才能、勤奋负责，肯干事、干成事、不坏事的干部，往往易得到群众好评；对才能不够又不勤奋负责而且好高骛远、偷奸耍滑，只想当官、做不成事的干部，则很容易被人瞧不起。这种做人做事做官的价值取舍，需要慎重对待。

　　六问工作标准高不高

　　人与人在人生成功与社会地位上的区别，影响和决定因素很多，其中有一个贯穿始终的决定因素即为做人做事的标准问题。

标准越高，动力越足，成就越大。

　　标准，体现做人做事的态度。在干事创业上，特别是在遇到困难、环境不利、条件有限的时候，不同的人其思维方式与干事逻辑是不同的，有的“找米下锅”、有的“等米下锅”。

“等米下锅”的人，工作标准往往都不高，有米就煮饭，无米就饿饭，不善于整合资源，创造性差，成功的可能性也就很小。而“找米下锅”的人，工作标准往往都很高，有米煮饭，无米就找米煮饭，想尽办法要把这顿饭做成。这两种现象表现在工作中，就是有的抓工作主动性、系统性、创造性、彻底性强，有的被动性强、系统性差、创造性弱、彻底性缺，同时在谋划工作、接受任务、推进工作、完成任务等各环节都能体现出标准的迥异。

标准高的，工作质量就肯定高，成功的可能性就越大。由此可见，工作干好干差的一个重要因素，就是在标准的确定上，当然这个标准必须建立在符合实际的基础上，关键在于定的标准是“伸手摘”或是“跳起摘”的问题，“跳起摘”的标准，工作就会有更好的成效。在工作标准问题上，则需要我们常照镜子，扪心自问：自己确定的工作标准有没有挑战性？在落实工作上是属于“找米下锅”的人，还是属于“等米下锅”的人？对照这些问题，经常开展自问自查，才能保证自己的工作始终能向高标准看齐，取得好的效果。

　　工作标准与理想信念、能力素质、群众观念相关，但主要与理想信念相关。标准决定起点，标准决定动力，标准决定质量，标准决定结果，标准区分高下。理想信念坚定的人，开拓创新、敢于担当的精神一般都很强，标准要求也就高。

理想信念丧失的人，往往都缺乏艰苦奋斗、锐意进取的精神，也不会对自己严要求。对纪检监察干部来讲，工作必须始终坚持高标准，只有在高标准的要求下，才能更好地为党为民履好职、服好务。

　　七问精力投入够不够

　　做事需要精力投入。

精力投入的多少与事业的成败一般来说是成正比的，付出的精力多，成功的可能性就多。一个有着崇高理想和强烈事业心、责任心的人，必然会为着党和人民的事业呕心沥血、鞠躬尽瘁，付出一生的努力和精力。

　　当下，我们正肩负着护航湘西科学发展的使命，落实深化改革任务需要精力投入，推进湘西同步建成小康社会需要精力投入，践行为民务实清廉需要精力投入。

从某种意义上讲，一个人的精力投入问题实质就是作风问题，也可以用来衡量其事业心和责任心以及对工作的务实程度。然而，染上“四风”的人，由于世界观、人生观、价值观出了问题，就很难把精力放在“正事”上，只好用形式主义和官僚主义来对待党和人民的事业。在保障工作精力投入上，则需要我们常照镜子，扪心自问：自己工作精力投入够不够？工作和学习的时间占比如何？给工作分配的时间充不充分？精力分配存在的不足打算怎么改进？对照这些问题，经常开展自问自查，才能确保工作时间安排和精力投入更加合理，保障工作落实有力有效。

　　精力投入需要的是时间。时间对于人来说是宝贵的，从一定程度上讲，浪费时间无异于谋财害命。然而，时间的分配却往往是由一个人的价值和兴趣取向所决定，而价值取向又是由价值观、世界观所决定。

慢工出细活、时间是保障，工作要精益求精，需要时间的付出。干才也好，才干也好，首先是要干。干部，要干才能进步。

　　八问工作举措实不实

　　任务完成如何？不仅与责任意识、能力素质相关，还与工作举措实不实相关。

工作举措实不实，属认识论和方法论的问题。工作举措实，效果肯定就会好。反之，效果就会差。工作举措，直接关乎工作落实的成效。

　　工作举措，主要体现在工作谋划、部署、督导、创新、标准上。举措不实或者不务实，主要表现为工作谋划不深，工作部署不周，工作督导不力，工作创新不够，工作标准不高。如何做到采取的工作措施科学管用，是每个党员干部应具备的基本功。

这种功夫主要体现在上情下情的结合上，体现在理论与实践的结合上，体现在自己与群众的结合上，体现在攻坚克难时的权力利用上。譬如加强领导的问题，就很值得研究。领导力度有深浅之分，不同的任务、对象与条件，对加强领导的要求是不同的，对其领导的力度和方法也应有区别。从实践和感悟看，加强领导大致可分为“六个层级”：第一级，即出题目、交任务、提目标；第二级，即在一级的基础上，加上讲重要性、工作原则和工作要求；第三级，即在二级的基础上，加上讲方法、步骤和注意事项；第四级，即在三级的基础上，加上一线督办、一线研究和一线拍板；第五级，即在四级的基础上，加上纠正工作偏差、协调相关关系和处理相关矛盾；第六级，即若加强领导到第五级还不能解决问题时，就只好抓下一级；若再提不高，再推不动，就只有中途换人。

由此可见，加强对工作的领导，不是过去式，而是进行式，不是会开过、话讲过，领导就到位了，而是要随时加大领导力度。

　　工作讲求的是务实，举措不实，则极易产生“四风”，一旦染上“四风”，要务实工作就很难了。

要确保推出的工作举措务实有力，则需要我们常照镜子，扪心自问：工作谋划深不深？工作部署周不周？工作督导力不力？工作创新够不够？工作要求高不高？对照这些问题，经常开展自问自查，才能确保工作举措符合实际，增强工作的针对性和操作性。

　　九问职务履行好不好

　　为官一任，造福一方，这是对领导干部的基本要求。

一个领导干部要履行好自己的职务，就必须多想、多做“造福一方”的事，以率先垂范、亲力亲为、说到做到、勇于担当的过硬作风和表率行动，为党员干部树榜样，为人民群众谋福祉。

　　有权必有责，用权必担责。在履行职务上，对湘西纪检监察干部来讲，就是要突出抓好“四个保护”工作任务的落实，着力护航湘西科学发展。

但是，从近年来纪检监察干部职务履行的情况看，有的做得不是很好，种了别人的“田”却荒了自己的“地”，本应为场上运动员却坐到了观众席，习惯于等待别人举报“失火”、“失盗”，对该监督的工作不监督，该查办的问题不查办。这些都与所担负的职责不相称，与中纪委提出的转作风、转职能、转方式和聚焦中心、突出主业的要求不相符。要改进这些不足，则需要我们常照镜子，扪心自问：在理清思路、抓住重点、克服困难、实现突破等方面做得怎么样？安排的任务完成得怎么样？哪些工作是自己主导完成的？工作是否具有创造性和成就感？在履职上给自己打多少分？对照这些问题，经常开展自问自查，才能有效解决职务履行不好的问题，切实担负起应有的责任担当。

　　职务履行好不好与在党对党忠不忠、为民情怀深不深、责任意识强不强、学习抓得紧不紧、业务能力行不行、工作标准高不高、精力投入够不够、工作举措实不实密切相关。一个忠诚于党、忠诚于人民的人，一个爱好学习、刻苦钻研的人，一个敢于担当、勤奋敬业的人，肯定能把职务履行好，肯定是党的忠诚卫士和群众的贴心人。

　　十问廉洁自律严不严

　　习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正”。

“公私”二字是衡量党性强弱、廉洁自律的根本尺子。党员干部唯有正确处理好公权与私利之间的关系，做到两者泾渭分明才能秉公办事，不走歪路，廉洁自律。

　　廉洁自律，是党员干部须共同遵循的职业操守。对纪检监察干部来讲，带头讲求“公私”分明、带头廉洁自律，这是首要练就的基本功，要管别人就得先管好自己，就得先带头遵守党纪国法，只有先树正气，才敢抵制邪气。

这就需要我们常照镜子，扪心自问：自己公私分清了没有？有没有以案谋私或以权谋私的行为？有没有享乐主义与奢靡之风？保守党的秘密和纪检监察工作的秘密做得怎样？是否能遵守党的纪律？对照这些问题，经常开展自问自查，才能自觉加强廉洁自律，作遵守党纪国法的表率。

　　“公生明，廉生威”。

对党员干部来讲，廉洁是一种要求，是应遵的为官之道；廉洁是一种品格，是应有的行为自觉；廉洁是一种力量，是应具的人格魅力；廉洁是一种形象，是应树的人生追求。党员干部唯有守住廉洁自律这条底线，才能保住自己安全、自由和健康，才能保住家庭的幸福。

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